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高級審計(jì)師考試《高級審計(jì)實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)資料:政策性銀行的改革動因_環(huán)球熱聞

來源:學(xué)易網(wǎng)校


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高級審計(jì)師考試《高級審計(jì)實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)資料:政策性銀行的改革動因

第三部分:金融第二節(jié) 銀行業(yè)

【重點(diǎn)三】政策性銀行的改革與發(fā)展

(一)改革動因在實(shí)踐中,雖然政策性金融是政府實(shí)施宏觀調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)的一種特殊手段,政策性銀行是為承擔(dān)此類職能專門設(shè)立的金融機(jī)構(gòu),但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,金融的市場機(jī)制逐步發(fā)育完善,原來設(shè)定的政策性銀行活動領(lǐng)域有可能被市場發(fā)展所覆蓋,或者說通過市場機(jī)制已經(jīng)能夠更有效地提供相應(yīng)替代性的解決方案,此時(shí)政策性銀行就會面臨重大的調(diào)整或改革??偟膩砜?,驅(qū)動政策性銀行轉(zhuǎn)型改革的力量,既有外部環(huán)境的重大變化,也有機(jī)構(gòu)自身調(diào)整的內(nèi)部要求。第一,外部環(huán)境發(fā)生重大變化,導(dǎo)致政策性銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)的原始使命基本完成,原來的發(fā)展方向、業(yè)務(wù)范圍與運(yùn)作方式必然要做出相應(yīng)的改革調(diào)整。第二,作為政府調(diào)控特殊手段的政策性銀行,在運(yùn)行中也可能存在“政府失靈”帶來的各種負(fù)面影響,如可能與商業(yè)金融進(jìn)行不公平競爭,預(yù)算軟約束,輕視經(jīng)濟(jì)核算,導(dǎo)致融資活動中“尋租”之風(fēng)等,這些負(fù)面影響會成為機(jī)構(gòu)改革的外部壓力。第三,政策性銀行機(jī)構(gòu)自身不斷積累業(yè)界經(jīng)驗(yàn)和提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,基本具備了較好的市場經(jīng)營與競爭能力,往往會主動要求調(diào)整轉(zhuǎn)型。第四,政策性銀行運(yùn)行不良,出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,給財(cái)政造成拖累,也可能面臨被兼并或關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。

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