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北交所制度創(chuàng)新促市場提振

2023-02-21 08:34:18 來源：經(jīng)濟日報

【資料圖】

新春開市以來，北京證券交易所北證50指數(shù)最高漲幅超7%，日成交額連續(xù)站上20億元大關，新上市的多只新股均實現(xiàn)了開門紅，交易行情趨于活躍。這不僅得益于宏觀環(huán)境回暖，也與交易所前期發(fā)展密切相關。2022年前三季度，北交所上市公司經(jīng)營形勢保持穩(wěn)健，營業(yè)收入和凈利潤分別同比增長28.60%、14.38%，為市場理性投資提供正向業(yè)績支撐。

服務中小型創(chuàng)新企業(yè)是北交所持續(xù)改革發(fā)展的核心基調。近年來，大批中小企業(yè)積極創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)，在激烈的市場競爭中展現(xiàn)出可貴的企業(yè)家精神和創(chuàng)新發(fā)展的澎湃活力。與此同時，不少中小企業(yè)面臨融資難、融資貴這一世界性難題。通常，中小企業(yè)抗風險能力較弱，發(fā)展不確定性較大，實現(xiàn)持續(xù)盈利較困難，不僅在傳統(tǒng)銀行機構和證券市場難以獲得融資便利，即使在公開掛牌上市后，中小企業(yè)仍會存在定價難題和流動性不足等困境，需要監(jiān)管機構持續(xù)制度創(chuàng)新，扶持專精特新企業(yè)發(fā)展壯大。在西方一些發(fā)達經(jīng)濟體，優(yōu)化多層次證券市場運行機制是服務不同階段創(chuàng)新企業(yè)的重要經(jīng)驗。近年來，國內新三板已發(fā)展成為資本市場服務中小企業(yè)的有效平臺，逐步形成了與不同層次企業(yè)狀況相適應的差異化發(fā)行、交易等基礎制度。

為支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，自2021年開市以來，北交所以注冊制為抓手，融資、投資、交易各端口共同發(fā)力，市場初創(chuàng)取得較快發(fā)展。與滬深交易所30多年前的初創(chuàng)期相比，北交所目前的市場環(huán)境更加規(guī)范，監(jiān)管理念與市場主體也更加成熟。不過，北交所發(fā)展也暴露出市場初創(chuàng)期的一些共性問題，例如市場規(guī)模小、企業(yè)塊頭小、投資主體少、流動性不足、市場定價不積極、服務功能單一、品牌溢價有限等。

從某種意義來說，北交所的不足恰恰預示著其未來廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)注冊制的總體要求和市場運行反饋，去年11月份以來，北交所連續(xù)發(fā)布多項新制度，覆蓋發(fā)行、上市、交易、再融資和并購重組等多方面，以制度創(chuàng)新帶動提質擴容、促進效率優(yōu)化。比如，實施融資融券和做市交易，有望進一步豐富交易策略，改進交易定價模式，增加市場流動性，活躍市場交易；改革發(fā)行上市、再融資和重組規(guī)則，有望進一步拓寬融資入口，增加對行業(yè)屬性、企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營狀態(tài)的包容性；優(yōu)化審核注冊流程，加快發(fā)行上市節(jié)奏，有望全面提升北交所的市場運行效率。

未來，隨著股票注冊制全面推進，北交所服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展將駛入快車道。要進一步落實健全市場功能的總體要求，貫徹注冊制的相關措施，提升監(jiān)管服務效率。根據(jù)專精特新企業(yè)的發(fā)展特點，全面梳理政策支持體系，把北交所打造成服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的專業(yè)性平臺。

要以改革創(chuàng)新為發(fā)展動力，抓住北交所存量資產少、歷史包袱小的特點，化“短板”為“長處”，把北交所打造成制度創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的“改革試驗田”。擴大市場發(fā)行和交易范圍、品種，在風險可控的前提下實施更為開放的跨市場合作。

要做好與新三板的協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮北交所的示范作用，引領基礎層與創(chuàng)新層持續(xù)壯大。加強與創(chuàng)投行業(yè)和區(qū)域股權交易市場的合作，加強與滬深交易所其他板塊的互聯(lián)互通，以中小企業(yè)的需求為根本，豐富企業(yè)成長路徑，落實好“轉板”和其他互利互惠的政策安排。在后續(xù)改革過程中，要堅持市場化、法治化、國際化的發(fā)展思路，在健康有序的市場環(huán)境下推進北交所持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟日報作者：聶無逸）

標簽：制度創(chuàng)新