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信息化助力鄉(xiāng)村振興

2022-03-23 08:11:20 來源：經(jīng)濟日報

鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，需要各種要素配置齊全、多種功能協(xié)調(diào)聯(lián)動，信息化建設也在其中。增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化功能，可為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力支撐。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），對未來五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展作出專門部署。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化包括現(xiàn)代網(wǎng)絡、數(shù)字技術、通信工程、大數(shù)據(jù)運用等信息技術的普及和發(fā)展。其實現(xiàn)路徑，是通過社會信息技術的共享共用，實現(xiàn)資源要素的合理配置，促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。從這個意義上來說，加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展，很大程度上就是促進城鄉(xiāng)信息化均衡發(fā)展，以此帶動城鄉(xiāng)要素普惠均衡，加速推進現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

毋庸諱言，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是現(xiàn)代化建設的短板弱項，任務繁重而艱巨。一是鄉(xiāng)村信息化基礎設施建設整體薄弱。不少農(nóng)村信息化基礎設施不僅存在“缺、劣、低、次”等硬傷問題，維護管理等制度建設不足，“一次施工，常年失檢”的現(xiàn)象已不鮮見。二是鄉(xiāng)村社會信息化公共服務水平較低。受鄉(xiāng)村信息化建設成本高、效率低等因素制約，鄉(xiāng)村信息服務質(zhì)量跟城市相比差距明顯，有設施無服務或者服務差、水平低等軟件問題也成為阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的一大因素。因此，必須夯實發(fā)展基礎，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎設施建設。與此同時，還應在以下幾方面著重發(fā)力。

選準突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代信息化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村發(fā)展應以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，對鄉(xiāng)村社會信息化起到助推和引領作用，成為引導鄉(xiāng)村信息化發(fā)展的引擎。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展步伐，應以農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)為突破口，鑄造鄉(xiāng)村信息化發(fā)展高地，形成輻射帶動效應。在此基礎上，通過增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化技術含量，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到消費各領域的信息化程度，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

提高信息化覆蓋率，加強現(xiàn)代信息技術與社會治理的深度融合。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，要求農(nóng)村信息化與之相適應，這給鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了更高要求，要推動鄉(xiāng)村治理信息化覆蓋率不斷提高。這種提高表現(xiàn)在兩個方面。一方面，信息化發(fā)展既促使基層政府和自治組織不斷提升陽光政務村務、服務互聯(lián)、大數(shù)據(jù)精準運用等智能化治理水平，也有助于農(nóng)民不斷增強自己的信息化素養(yǎng)。另一方面，快捷、方便、高效的信息化治理效能，以一種前所未有的態(tài)勢延伸擴大到鄉(xiāng)村生活的每個領域，鄉(xiāng)村社會信息化程度得以明顯提升。如今，數(shù)字村莊受到越來越多人的青睞就是一個例證。

強根固本，加大農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)力度。大幅提高農(nóng)民的信息化素養(yǎng)，是農(nóng)村信息化發(fā)展的根本所在。鄉(xiāng)村信息化建設的主體是農(nóng)民，沒有一個信息化素養(yǎng)高的鄉(xiāng)村主體，就不可能有鄉(xiāng)村信息化健康持久發(fā)展。要加快農(nóng)村信息化發(fā)展步伐，就要加大信息化人才培養(yǎng)力度。應該結合農(nóng)村生產(chǎn)生活需要和農(nóng)民實際需要，通過智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字村莊等載體的構建，探索形成行之有效的鄉(xiāng)村信息化人才培養(yǎng)方式。結合確保糧食安全、村務政務公開、平安鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)風文明建設等生產(chǎn)生活需要，有計劃地培養(yǎng)出一大批適應鄉(xiāng)村振興需要的信息技術人才，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展奠定堅實的人才支撐。

（本文來源：經(jīng)濟日報作者：山東社會科院鄉(xiāng)村振興研究院院長周其森）

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