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保障性租賃住房將唱“重頭戲”

來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

今年以來,各地籌集保障性租賃住房的速度在加快。來自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新數(shù)據(jù)顯示,2021年,全國40個城市計(jì)劃新籌集保障性租賃住房93.6萬套,1月至9月已開工72萬套,占全年計(jì)劃的76.9%,完成投資775億元。南京、無錫、寧波、佛山、長春、南寧6個城市已完成年度計(jì)劃。

從各地近期公布的“十四五”住房規(guī)劃中可以看出,保障性租賃住房將成為“十四五”期間各地住房供應(yīng)中當(dāng)之無愧的“重頭戲”。上海市確定“十四五”期間新增建設(shè)籌集保障性租賃住房47萬套(間)以上,達(dá)到新增住房供應(yīng)總量的45%左右。廣州市“十四五”期間建設(shè)籌集保障性租賃住房60萬套(間),占住房總量的45.8%。深圳市計(jì)劃“十四五”期間建設(shè)籌集保障性租賃住房不少于40萬套(間),占住房建設(shè)籌集總量的45%左右。北京市計(jì)劃“十四五”期間新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例不低于30%。

這些數(shù)據(jù)釋放出強(qiáng)烈信號:國家要下大力氣解決好新市民、青年人的住房問題。在人口凈流入的大城市重點(diǎn)發(fā)展旨在解決新市民、青年人居住問題的保障性租賃住房,是完善我國住房保障體系的重要政策部署。發(fā)展保障性租賃住房,是關(guān)乎我國未來住房發(fā)展的重大改革、重大民生工程和重大轉(zhuǎn)型。

解決好新市民、青年人的住房問題有多重要?青年人是城市的未來和希望,城市發(fā)展得好,最終要靠吸引年輕人、吸引人才。當(dāng)前,讓全體人民住有所居的重點(diǎn)難點(diǎn)在于新市民、青年人。2億多新市民、青年人中,約70%租房居住,其中近三分之二,也就是約1億人買不起甚至租不起商品住房,只能租住在城中村、棚戶區(qū)、地下室,或者群租、合租,居住條件很差。解決好新市民、青年人的住房問題,是提高城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求。

發(fā)展保障性租賃住房,將有利于緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足。當(dāng)前的市場租賃住房以個人散租為主,個人散租房源約占房源總量的90%以上??傮w來看,租賃住房結(jié)構(gòu)性供需錯配明顯。小戶型房源和多衛(wèi)生間的房型不足;低租金房源不足;新市民、青年人等就業(yè)較為集中的中心城區(qū)房源不足,導(dǎo)致職住不平衡;住房租賃企業(yè)運(yùn)營的租期較長且穩(wěn)定的房源不足5%,而大量個人出租房源的平均租期僅為8個月,租賃關(guān)系不穩(wěn)定。加快發(fā)展保障性租賃住房,能夠切實(shí)增加小戶型、低租金房源供給,優(yōu)化租賃住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

發(fā)展保障性租賃住房,有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保障性租賃住房能讓初到大城市的新市民、青年人安心租住,用心工作,慢慢攢錢買房。顯然,保障性租賃住房有助于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期,合理釋放購房需求,緩解房價上漲壓力。

發(fā)展保障性租賃住房,有利于促進(jìn)住房消費(fèi)和擴(kuò)內(nèi)需。加快發(fā)展保障性租賃住房,既可以讓更多新市民住上適當(dāng)、安全和負(fù)擔(dān)得起的租賃住房,又可以讓新市民、青年人以相對較低的租金消費(fèi)支出解決住房問題,避免高房價對消費(fèi)的擠出效應(yīng),有利于落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。

今年6月,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,將通過全方位的大力政策扶持和優(yōu)惠,引導(dǎo)市場主體積極參與保障性租賃住房發(fā)展。

過去,以市場力量發(fā)展住房租賃已有所嘗試,面臨的最大問題是投資回報(bào)周期長、企業(yè)積極性不高。根據(jù)新出臺的《意見》,企業(yè)將獲得重磅支持。企業(yè)用于建設(shè)保障性租賃住房的土地可以不花錢:利用企事業(yè)單位自有閑置土地、存量閑置房屋改造,利用園區(qū)配套用地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房,均不補(bǔ)繳土地價款。企業(yè)還將獲得眾多稅費(fèi)優(yōu)惠,得到信貸支持。一系列優(yōu)惠政策讓企業(yè)“算得過來賬”,對于引導(dǎo)和支持發(fā)展保障性租賃住房起到積極作用。

發(fā)展保障性租賃住房,將由省級人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府負(fù)主體責(zé)任。對于地方政府而言,發(fā)展保障性租賃住房,既是“要我做”,更應(yīng)形成“我要做”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。應(yīng)通過確定發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)支持政策、建立工作機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)督管理、加強(qiáng)激勵約束等方式積極推動保障性租賃住房發(fā)展。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:亢 舒)

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